Klinisch psycholoog Abraham Maslow stelde in Psychological Review (1942) dat elk mens een bepaalde behoeftenopbouw doorloopt, de zogenaamde piramide van Maslow. Een van de behoeftes is veiligheid. Maar dat is anno 2021 niet vanzelfsprekend gezien het groeiende tekort aan mankracht bij de politie. De Vereniging Erkende Beveiligingsorganisaties (VEB) komt met een oplossing.
tekst Betty Rombout
Met ruim 750 aangesloten beveiligingsbedrijven is de VEB dé brancheorganisatie op beveiligingsgebied. De vereniging behartigt de belangen van beveiligingsinstallateurs, particuliere beveiligingsorganisaties (PBO), meldkamers (PAC) en partners. Jan Kuipers, directeur/voorzitter, vat de belangrijkste doelstellingen voor 2021 samen: “Herziening van de VEB-3-kwaliteitsregeling, realiseren van kwaliteitsregelingen voor camera’s – het overleg met politie en retail is gaande – en aanvullen van een light kwaliteitsregeling voor brandbeveiliging met een volledige versie.”
> LEES OOK: Vers van de pers: Security Management Magazine 3
Particuliere beveiligingsorganisaties inzetten als een vast verlengstuk van de politie
Naast deze doelstellingen zet de VEB zich in om de veiligheid in zijn algemeenheid in het publieke domein in Nederland te verhogen. Zware onderbezetting bij de politie en het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd van een grote groep medewerkers binnen deze organisatie brengen met zich mee dat het tekort de komende jaren alleen maar gaat toenemen. Een gegeven dat gemeenten grote kopzorgen bezorgt. Hoe kunnen zij toezicht houden op de veiligheid en deze (blijven) handhaven? De VEB denkt een oplossing hiervoor te hebben: het inzetten van particuliere beveiligingsorganisaties als een vast verlengstuk van de politie.
> LEES OOK: CAO Particuliere Beveiliging geldt voor hele branche
Juiste modus
Jan Kuipers: “Particuliere beveiligingsorganisaties kunnen ons inziens zorgen voor meer mensen op straat. Tienduizenden goed opgeleide beveiligingsmensen zijn beschikbaar. Nu alleen nog de juiste modus vinden waarbinnen dit allemaal mogelijk is. De politie kent wel al zogenaamde publiek-private samenwerkingsprojecten, maar die zijn lastig van de grond te krijgen. We hebben het wel over het delen van soms gevoelige informatie. Welke informatie kan, mag en wil men delen? Bovendien, de politie is neutraal en particuliere beveiligingsorganisaties hebben commerciële belangen. All by all is het dus uitermate belangrijk goede afspraken te maken. Voor welke taken en onder welke voorwaarden kunnen beveiligingsorganisaties ingezet worden om de politie te helpen?”
Geen boeven vangen, wel orde bewaren
Bij taken die particuliere beveiligingsorganisaties kunnen overnemen, denkt de VEB aan het beveiligen van openbare gebieden zoals markten, bepaalde wijken waar groepen jongeren voor onrust zorgen en rondom winkelcentra. Jan Kuipers: “De particuliere sector is niet ingericht om boeven te vangen en recherchewerk te doen. Beveiligingsorganisaties kunnen wel ingezet worden om de orde op straat te bewaren, bijvoorbeeld door in gesprek te gaan met groepen jongeren die onrust veroorzaken.
Oftewel: taken die particuliere beveiligingsorganisaties doen in het private terrein, kunnen zij ook uitoefenen in het publieke domein, wellicht uitgebreid met een taak als straatcoach of toezichthouder. Daarbij dienen we dus naar de voorwaarden te kijken. Bijvoorbeeld dat de organisaties zichtbaar zijn ‘als zijnde ingezet als verlengstuk van de politie of in dienst van een gemeente’. Dat kan met aparte kleding waar bijvoorbeeld ‘toezichthouder’ op staat.”
Praten we over particuliere beveiligingsorganisaties dan denken we vrijwel direct aan (grote) bedrijven. Maar dat hoeft niet altijd het geval te zijn. Kuipers legt uit: “We kunnen ook zzp’ers inzetten om de politie te ondersteunen bij het handhaven van de veiligheid op straat. Maar dan wel zzp’ers die erkend worden door de VEB en over exact dezelfde papieren beschikken als grotere bedrijven. In dat geval mogen ook zzp’ers zich erkend PBO-bedrijf noemen.”
Flexibele schil
Goed nieuws, want Nederland beschikt over veel zzp’ers (of kleinere bedrijven), ook op dit vlak. Zij vormen een belangrijke flexibele schil dankzij welke grotere bedrijven hun inzetbaarheid kunnen opschalen. Bovendien: zzp’ers en kleine lokale bedrijven beschikken over veel kennis van de plaatselijke markt. Zij leveren hierdoor een belangrijke bijdrage aan de veiligheid in de eigen omgeving. Ze kennen de lokale problemen en groeperingen die onrust veroorzaken. “Ze spreken de taal van de straat”, zegt Kuipers. “Het is niet zomaar mogelijk om een particuliere beveiligingsorganisatie uit Friesland te werk te stellen in Rotterdam. Dat werkt meestal niet.”
Particuliere beveiligingsorganisaties als verlengstuk gebruiken voor bepaalde taken van de politie, betekent buiten de normale kaders denken om vervolgens afspraken te maken over wie wat doet en wanneer en onder welke voorwaarden. Dat helpt politie en gemeenten om de veiligheid in Nederland te handhaven, ondanks de tekorten die er nu zijn bij de politie. Een veiligheid waar elke burger behoefte aan heeft.
> Lees ook Beveiligingsbranche ontwikkelde zich positief tot aan de coronacrisis
Eerste stappen in samenwerking gezet
Aangezien de VEB de belangen behartigt van bedrijven die dit ‘verlengstuk’ zouden kunnen zijn, reikt ze graag oplossingen aan voor het tekort aan politiekracht. “We zijn er klaar voor. We gaan graag verder in discussie met politie en gemeenten”, aldus Kuipers. De VEB is voornemens in gesprek te gaan met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). En inmiddels is de organisatie in gesprek met de politie over publiek-private samenwerking.
Aan samenwerking tussen politie, gemeenten en particuliere beveiligingsorganisaties op het gebied van het handhaven van de veiligheid in het publieke domein, moet nog wel hard gewerkt worden. Desalniettemin ontstaan er mondjesmaat kleine initiatieven. Zoals in de regio Rijnmond, in Dordrecht en Sliedrecht, waar partijen serieus kijken naar een dergelijke samenwerking en waar de eerste stappen inmiddels gezet zijn.
> Klik hier voor meer informatie over particuliere beveiliging