Als bezoekers van een horecagelegenheid of een evenement onder invloed zijn van alcohol of drugs, is hun gedrag lastiger te voorspellen. Ook is bekend dat een situatie eerder kan escaleren onder invloed van alcohol en drugs. De manier waarop beveiligers omgaan met personen die onder invloed zijn van drank en drugs, is dus van groot belang voor de veiligheid van de betrokken persoon, de beveiligers en de andere aanwezigen.
Op grond van de Alcoholwet is het verboden om in een horecagelegenheid of op een terras een persoon toe te laten die in kennelijke staat van dronkenschap verkeert of onder invloed is van andere psychotrope stoffen (drugs). Ook bij evenementen wordt aangeraden om dronken bezoekers of bezoekers die onder invloed zijn van drugs, niet toe te laten. Naleving van de regels begint bij de toegangscontrole. Beveiligers moeten bekend zijn met de uiterlijke kenmerken van dronkenschap of drugs. Mensen die onder invloed zijn reageren vaak anders dan nuchtere mensen. Daarom moeten beveiligers weten hoe ze het beste kunnen omgaan met personen onder invloed.
Eenduidige norm ontbreekt
Opvallend genoeg bestaat er geen wettelijke definitie van (de kennelijke staat van) dronkenschap. Het ontbreekt aan een eenduidige norm. Dronkenschap is niet objectief meetbaar aan de hand van bijvoorbeeld een blaastest. Volgens het strafrecht gaat het om een situatie waarbij een persoon onder invloed verkeert van een bedwelmende drank, meestal alcohol. Daarnaast moet er sprake zijn van ‘kennelijk’. Dat betekent dat het duidelijk zichtbaar moet zijn.
Kenmerken van dronkenschap
Beveiligers en mensen die werkzaam zijn in de horeca kunnen de mate van dronkenschap inschatten aan de hand van uiterlijke kenmerken. Deze kenmerken wijzen er echter niet in alle gevallen op dat iemand ook echt dronken is. Bovendien kunnen bepaalde kenmerken minder of zelfs helemaal niet opvallen, zoals het spreken met dubbele tong in een luidruchtige omgeving. Het Trimbos-instituut heeft op grond van rechtspraak en wetenschappelijke studies de belangrijkste kenmerken van dronkenschap opgenomen in een infosheet: Lokale handhaving van wetgeving rondom dronkenschap.
Herkennen van mensen onder invloed van drank en drugs is niet eenvoudig
Ook het herkennen van mensen die onder invloed zijn van drugs is niet eenvoudig. Dit vergt training en ervaring. De uiterlijke kenmerken die gepaard gaan met drugsgebruik kunnen sterk verschillen, per middel en per persoon. Zo krijgen sommige mensen altijd onrustige kaken van XTC en andere mensen nooit. Bovendien kunnen kenmerken van gebruik, zoals warrig of druk gedrag, ook een andere oorzaak hebben, zoals psychische problemen. Daarom is het van belang om goed te letten op verschillende uiterlijke kenmerken. De beoordeling of een bezoeker kennelijk onder invloed is, is te baseren op een combinatie van meerdere kenmerken.
Kaj Hollemans is expert bij KH Legal Advice op het gebied van wet- en regelgeving, strategie en beleid rond alcohol, drugs, tabak, kansspelen en preventie.
Lees meer blogs van Kaj Hollemans
Volg Security Management op LinkedIn